从大只500代理注册彩民支付的货币角度来看，这2元确实是彩民购买一张彩票的成本。但这小小的彩票本身值2元吗？这就要看从彩票身上获得的收益。
对于幸运的彩民，小小的投入就能够中得大奖，是一本万利的事情。但对于大多数的彩民来说，一般都会入不敷出。但是，未来的事情是神秘而不可预测的，中大奖的希望在开奖前对每个人来说都是人人有份。
购买彩票除了货币成本还有时间成本，因为很多的彩民购买彩票并不是随意购买的。他们或经过平时的思考，或到投注站观看走势图，或与其他彩民进行投注技巧的切磋，这就会有个消耗时间的过程。这样的购买过程或长或短，选择了这样的购彩，也就放弃了去做其他的事情，时间成本也就随之产生。
从发行方的角度看，彩票的成本是什么？他们发行彩票的成本费用名目众多，设计费用、设备费用、渠道费用、人力成本等。怎么去统计他们的成本？有一个简单的办法，国家规定在彩票资金结构中，发行经费抽取比例不得超过销售总额的15％，因此，彩票发行、制作、宣传等的总成本就包含在这15％里面。这15％当然不全是。以体育彩票为例，一般而言，在获取15％的发行费用之后，6％~8％（每个彩种和地方规定不一样）分配给全国5万多个彩票投注点，1％上缴体育彩票中心，余下的6％~8％用于彩票印制费用、系统维护、广告宣传等（实际上这一部分中有一定比例是各体彩中心的利润，我们这里把它统一算作成本）。而在6％~8％的渠道提成里，自然包括了各投注点的利润，按每个投注站一年4万的平均利润来倒推的话，500亿的体彩销售额每年分给各投注站的利润占到总销售额的4％的比例。4％的渠道利润加上1％的体彩中心的提成，因此在15％的发行经费里，发行彩票的成本只占到了销售额的10％。
